中国国务院总理李克强6日发表政府工作报告，其中一大重点是稳经济。学者7日分析指出，中国经济将面临六大困难，包括即将接任总理的李强与常务副总理丁薛祥，因之前没有国务院工作经验，恐难有效协调各方。

其他挑战还有国进民退、脱贫人口返贫、科技发展遭美制裁、财政困难、一带一路出现挫折。

政大国际关系研究中心6日举行「解析2023年中共全国两会」座谈会，该中心研究员陈德升表示，中共中央政治局常委中，排名第二的李强将接总理。总理通常有常务副总理历练，李强只在地方当过行政与党务首长，而排第七的丁学祥也是党务行政系统上位，要接下副总理，能否有效协调行政系统，是第一个困难。

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第二困难是民营经济能不能有效促进经济活力。陈德升说，看阿里巴巴等例子，大家对「国进民退」存在很大疑虑。第三是过去脱贫人口，恐因地方财政困难、后勤系统没继续支撑而返贫。

第四是中国半导体等高科技产业被美国制裁，引用外资智财权便利性也不如过往，在中长期制裁下，经济成长动能、创新能力与可持续发展都会受到限制。

第五是财政受疫情与房市萎缩拖累，财政部长刘昆说要「中长期过紧日子」，就是财政有困难讯号。第六是「一带一路」在乌克兰、非洲等地区出现挫折。陈德升说，很多项目没有采取在地共生，仍导致这些国家反弹，恐怕会面临更大政治跟外交冲击。